环保部指出,督查组在检查河北省石家庄市赞皇区新玻尔瓷业有限公司时发现,该企业正在对喷雾造粒干燥塔脱硫脱硝设施进行改造,但改造期间未停产。
在海洋环境保护领域,《公报》显示,中国典型海洋生态系统健康状况不容乐观。但是,根据绿色和平近期发布的《 十二五 期间中国各省( 自治区、直辖市)地表水环境质量改善情况评估》报告,2011年以来,尽管中国地表水环境质量总体趋好,局部地区仍存在水质恶化,这也在《公报》中得到印证。
与2015年相比,处于亚健康和不健康的海洋生态系统比例有所下降,但仍占到了76.2%,中国海洋生态保护的挑战仍十分巨大。此外,中国依然是全球化学农药与化肥使用量最大的国家。绿色和平呼吁环保部协同各责任部门,关注农业面源污染,特别是种植中的农药化肥污染,以及高速发展的集约化养殖业造成的温室气体排放、抗生素污染和重金属、禽畜粪便污染等,及时向社会公开信息,确保农业与生态环境的可持续发展。如果缺少合理规范,养殖业的集中快速发展恐将对减排和脆弱的牧区生态带来更大压力。特别是苏北浅滩的滩涂湿地,是全球候鸟迁飞区之一的东亚-澳大利西亚迁飞区的重要通道,是众多濒危物种赖以生存的栖息地。
同时,《公报》中指出中央财政水污染防治专项资金达到140亿,超过了大气和土壤。这得益于环保部对生物多样性数据基础研究的投入。专业零配件清洗机、工业吸尘器、专业食品清洗机等等这些针对来自万千生产领域的不同需求,不仅为工业清洗提出无限需求,也使该产业在当今全球经济中起着独特的作用。
环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域,与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。然而三十多年来中国已发生了衣、食、住、行生活要素的巨变,并拥有了提高生活品质、延长健康生命的需求与能力,更全面、前卫的家庭清洁体系在中国既拥有着无限的发展空间,也可成为改善国计民生之必需。就终端用户群体而言,行业专家表示,清洁环保产业可大体分为家庭清洁、商业清洁、工业清洁三大部分。然而,我们在赞叹这些成绩的同时,又不得不看到,在这些奢华的硬件条件背后,清洁与卫生这一维系社会稳定与和谐的重要软件内容却被社会所忽略。
三是环境服务,指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。商业清洁正是针对上述问题而产生的。
随着经济体系的逐步完善,政府职能的逐步转变,污染源控制服务更多地具有公共物品的特性,其投入将更多地依赖政府财政中的公共投入。环保产业包括三个方面:一是环保设备(产品)生产与经营,主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产经营。对污染治理型环保产业,应采取以政府为主体的发展战略,加紧建立和完善环保法律法规体系,加大执法力度,实施政府直接管制措施,严厉打击和制约各种有法不依、执法不严的行为,同时,中央及各级地方政府应制定和执行环境规划的目标,落实规划的资金投入,并改进各种环保资金的管理办法,切实承担起治理污染、改善环境质量的责任。针对这种影响健康的问题,家庭清洁却已通过现代科技形成了有益人类健康的服务体系。
后者的投入产出是可以进行独立统计的,前者则难以划分为独立的产业部门,较难进行投入产出(特别是产出)统计。它们因用户群体不同,也就自然形成不同的服务模式、相异的科技方法与总体发展目标。这种简单的除尘方法,根本无法实现卫生之目标。目前制约我国清洁环保产业发展的主要因素是市场机制。
因此,在发展战略上应采取以政府统筹规划、统一投资、统一管理为主的思路。在行业专家看来,工业清洗其核心正是针对工业生产流程或工艺实施一种特殊的工业清洗手段
许多餐厅可以向食客提供各种美味的佳肴,但其厨房卫生条件却不敢恭维;星罗棋布的农贸市场在向百姓提供丰富食品的同时,其清洁、卫生环境也同样处于较为落后的水平;酒店、宾馆、城市公园、街道、垃圾处理站、医院、学校无数构成中国商业经济体系的各种机构在给予社会更丰富服务的同时,却面临着如何保障百姓健康,为社会营造更清洁与卫生保障体系的挑战。它一改常规清洁以除尘为目的理念,将现代科技应用于人类卫生、健康这一更高服务层面。
污染源控制型环保产业污染源控制型环保产业在现实中表现为两个大的部分,其一是各类生产型企业内部的各种污染处理工艺以及为这些企业提供废弃物和污染物处理、综合利用与回收技术和设备的生产企业;其二是各种排放集中处理、综合利用与回收企业,在性质上相对于企业生产过程的延伸。然而这种对清洁理念的误解却会带来截然不同的清洁结果。同时,在我国采取措施推进ISO14000标准的实施,培育、发展和完善环保产业市场,规范市场秩序。据行业专家介绍,早在1994年公布的《中国21世纪议程》中,我国就将开展清洁生产列入可持续发展的战略和重大行动中,并制定了行动依据、目标和行动内容。自然资源开发与保护型环保产业自然资源开发与保护型环保产业主要包括为改善生态环境、保护生态环境不进一步恶化而进行的各种自然资源开发和保护、环境生态系统平衡恢复等活动。后者的投入产出是可以进行独立统计的,前者则难以划分为独立的产业部门,较难进行投入产出(特别是产出)统计。
其产出主要是环境资源价值(如林木储量、水资源储量、物种多样化等)的增加和各种损失(如洪水、土地沙漠化等)的减少。而在中国,工业清洁产业尚未全面形成,但其所拥有可助力工业的先进科技及无限的市场潜能则是巨大的。
污染治理型环保产业污染治理是指当污染物已经排放到环境中并已产生外部不经济效应以后,通过采用污染治理技术减少环境中的有害物质含量,从而改善环境质量的一种方式。工业清洁综观世界经济,我们自豪地看到,当今中国巨大的生产能力已开始在全球国际舞台产生重要影响,并左右着世界经济未来之走势。
三是环境服务,指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。资源是绿色国民账户中的重要组成部分,将自然资源开发与保护活动作为环保产业的重要构成部分,有利于克服目前我国将资源和环境分头管理造成环境恶化、可持续发展水平降低的严峻状况。
整体上应采取以企业为主体的发展战略,政府通过在政策和资金上加大对清洁生产技术创新的扶持力度,推进企业研究、发展和推广清洁生产技术、设备和洁净产品。而在经济发展的较高级阶段,由于其规模经济特征和溢出效应,在调整行政和经济政策的同时,政府通过政府控股、收购等方式,由政府控制这部分产业,将其作为基础设施进行建设和管理,由政府来提供这部分公共物品的服务。将清洁生产作为环保产业的重要构成部分,是实现可持续发展的重要保障,是实现污染治理由末端治理向前端治理转变的重要战略措施,也是加入WTO后企业提高产品国际竞争力的重要对策。清洁环保产业的投入品和产出品分散在各个产业的生产过程中,是能全部市场化的产业,各产业内部完全具有自我积累和发展的机制。
1998年又在国务院《政府工作报告》中提出鼓励企业实行清洁生产的号召。我们无法使人的一生不得疾病,但我们却可以努力争取使人们少得病,晚得病。
目前,我国环保产业不仅拥有着服务不同行业的广阔平台,也拥有着延续民族生命、提升企业效能的社会责任。目前,我国环境资源恶化的主要原因在于宏观管理力度不足、资金投入不够。
但是,由于其产出的完全公共物品特性,有些环境问题涉及到整个流域甚至是全球环境问题,而且,污染治理的投资与运作费用较之污染控制要大得多,且产出的效费比很低,完全不具备市场化的条件。然而,我们在赞叹这些成绩的同时,又不得不看到,在这些奢华的硬件条件背后,清洁与卫生这一维系社会稳定与和谐的重要软件内容却被社会所忽略。
在行业专家看来,工业清洗其核心正是针对工业生产流程或工艺实施一种特殊的工业清洗手段。污染治理型环保产业的投入包括资本品、上游企业提供的各种中间品和劳动力,其关联产业主要是资本品和中间品的生产企业。目前,由于历史欠账多和经济发展快,我国的环境形势相当严峻,污染治理复杂、任务重,加上我国环保法律法规建设和环境保护技术的落后,经济实力较弱,我国环境面临继续恶化的危险。在欧美这种先进工业清洗已形成较为成熟的发展体系并为无数生产企业创造着新的发展动力。
然而,伴随着国际市场对人民币升值压力的不断增涨,国内原材料与人力成本不断提升,更多的中国生产型企业正面临着近三十年来前所未有的生存压力。过去三十多年,极大的价格优势与不断提升的产品品质已使中国向全球出口的网络异常广阔,竞争力量异常强大。
这类产业中大部分经济活动投入巨大、见效慢、产出物的消费具有不可分割性和非排他性等公共物品特性,基本上不具备市场化的条件。自然资源开发与保护型环保产业的投入主要包括在资源开发保护(如绿地建设等)和生态平衡恢复活动中投入的各种研究、生产(治理)费用(如沙漠治理)及其放弃的短期收益(如退耕还林、退耕还湖)。
我们为当今中国工业所取得的成功而自豪,也同时期待着工业清洁能为其未来的持续发展注入新的动力。然而三十多年来中国已发生了衣、食、住、行生活要素的巨变,并拥有了提高生活品质、延长健康生命的需求与能力,更全面、前卫的家庭清洁体系在中国既拥有着无限的发展空间,也可成为改善国计民生之必需。